Kako postati taksist: što treba prije prve vožnje

Taxi je slobodni obrt, ali s tri dokumenta

Autotaksi prijevoz Pravilnik o vezanim i povlaštenim obrtima ne navodi među vezanim djelatnostima, pa je to slobodni obrt: nema ispita o stručnoj osposobljenosti, nema trogodišnje škole ni majstorskog ispita za sam upis. Obrtnica ipak ne daje pravo na vožnju. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu propisuje da se autotaksi prijevoz obavlja na temelju licencije i dozvole, a vozač uz to mora imati karticu autotaksi vozača.

Redoslijed je važan jer se svaki sljedeći papir traži uz prethodni:

• +

  Upis obrta u e-Obrtu, i to bez početka obavljanja djelatnosti. Djelatnost je 49.33, uslužne djelatnosti prijevoza putnika vozilom s vozačem na zahtjev, u koju spadaju usluge taksija; šifru provjerite u pretraživaču NKD šifri. Sam postupak opisan je u vodiču kako otvoriti obrt online i ovdje ga ne ponavljamo

• +

  Licencija za autotaksi prijevoz, koju traži prijevoznik i koja se izdaje tek kad ste upisani u Obrtni registar

• +

  Dozvola za obavljanje autotaksi prijevoza, koju izdaje grad ili općina, za svako pojedino vozilo

• +

  Kartica autotaksi vozača za svaku osobu koja vozi, uključujući vas

• +

  Tek kad sve troje imate u ruci, u e-Obrtu prijavljujete početak rada. Od tog datuma teku doprinosi

Licencija za autotaksi prijevoz

Licenciju izdaje nadležno upravno tijelo županije, odnosno Grada Zagreba, prema sjedištu ili prebivalištu prijevoznika; u Virovitičko-podravskoj županiji to je Upravni odjel za gospodarstvo i poljoprivredu. Zahtjev se predaje u pisanom ili elektroničkom obliku, uz pisane dokaze o uvjetima i dokaz o plaćenoj upravnoj pristojbi, koja za licenciju za unutarnji cestovni prijevoz iznosi 92,91 €. Rješenje o upisu djelatnosti u obrtni ili sudski registar izdavatelj pribavlja sam. Uvjeti su za sve licencije isti, ali dva su kod taksija bitno blaža nego kod prijevoza tereta:

• +

  Dobar ugled i poslovni nastan, odnosno sjedište ili prebivalište u Hrvatskoj

• +

  Financijska sposobnost, koju kod taksija ne dokazujete imovinom nego važećom policom osiguranja svih putnika u vozilu. Vlasnici taksi vozila ionako su po Zakonu o obveznim osiguranjima u prometu dužni sklopiti osiguranje putnika od posljedica nesretnog slučaja

• +

  Stručna osposobljenost: ispit za upravitelja prijevoza koji provode Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska obrtnička komora, a polaže se pred povjerenstvom koje osniva ministar. Ne morate ga polagati sami, dovoljno je zaposliti ili ugovorom angažirati osobu koja ga ima. Osobe s višom ili visokom stručnom spremom cestovnog prometnog smjera oslobođene su ispita, a pravnicima, ekonomistima i strojarima priznaju se položeni predmeti

• +

  Tehnička sposobnost: najmanje jedno registrirano vozilo, vaše ili uzeto u zakup, podzakup, leasing ili najam

• +

  Potvrda da nemate dug za poreze, mirovinsko i zdravstveno osiguranje, ne starija od 30 dana

Licencija se izdaje na deset godina, nije prenosiva, a obnovu tražite najmanje dva mjeseca prije isteka. Autotaksi prijevoznik dobiva samo izvornik licencije, bez izvoda za svako vozilo: izvornik stoji u sjedištu, a vozač u vozilu nosi običnu presliku. Umjesto izvoda vodite elektroničku evidenciju vozila s registarskom i VIN oznakom, ekološkom kategorijom iz prometne dozvole te proizvođačem i modelom. Prvu evidenciju predajete uz zahtjev za licenciju, svaku promjenu javljate izdavatelju u roku od osam dana, a podaci završavaju u Nacionalnom registru cestovnih prijevoznika, javnoj evidenciji koju Ministarstvo vodi na svojim stranicama.

Dozvola grada ili općine, za svako vozilo

Dozvolu rješenjem izdaje upravno tijelo za promet jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba. Uz zahtjev, u pisanom ili elektroničkom obliku, prilažete presliku važeće licencije i evidenciju vozila s kojima planirate raditi.

• +

  Dozvola se izdaje za svako pojedino vozilo kojim planirate voziti na području te jedinice

• +

  Naknada ne smije biti viša od desetine prosječne mjesečne neto plaće isplaćene u pravnim osobama u toj jedinici za posljednji objavljeni mjesec, pa se iznos razlikuje od grada do grada

• +

  Naknada se ne množi s brojem vozila do kraja: za jedno do dva vozila plaćate kao za jednu dozvolu, za tri do deset kao za šest, za 11 do 50 kao za 30 dozvola

• +

  Rješenje mora stići u roku od 30 dana od urednog zahtjeva. Ako ne stigne, o zahtjevu odlučuje Ministarstvo u sljedećih 30 dana, a naknada tada ide u državni proračun

• +

  Dozvola vrijedi pet godina, najdulje do isteka licencije, i nije prenosiva. Obnovu tražite najkasnije dva mjeseca prije isteka

• +

  Grad ili općina ne može ograničiti broj izdanih dozvola na svom području, ali sve izdane dozvole mora javno objaviti na svojim stranicama

• +

  Izvornik dozvole stoji u sjedištu obrta, a vozač za vrijeme vožnje u vozilu mora imati presliku

Koliko to stvarno košta, ovisi o gradu. Grad Zagreb naplaćuje 92,91 € po dozvoli, a za veće flote 557,44 €, 2.787,18 €, 6.503,42 € i 9.290,60 € po razredima iz zakona. Grad Osijek naplaćuje 66,36 € za jedno do dva vozila, uz upravnu pristojbu od 9,29 €, jednako kao Grad Rijeka. Gradovi koji su u svoju odluku prepisali zakonsku formulu umjesto iznosa naplaćuju ono što ispadne za taj mjesec, pa se naknada mijenja kroz godinu; Grad Požega je tako u svom upisniku kroz godinu bilježio iznose od 130,80 € do 135,50 € po dozvoli.

Putnika smijete ukrcati i započeti vožnju samo na području jedinice za koju imate dozvolu. Iskrcati ga možete bilo gdje, ali povratni putnik iz susjednog grada bez dozvole tog grada nije dopušten, pa tko radi na dvije strane treba dvije dozvole. Isti prijevoznik može ih imati koliko god hoće, ako svugdje ispunjava uvjete.

Kartica autotaksi vozača

Karticu mora imati svaki vozač koji obavlja autotaksi prijevoz i za vrijeme vožnje mora biti istaknuta u vozilu tako da je putnici u cijelosti vide. Uvjeti su tri: važeća vozačka dozvola B kategorije uz stečenu početnu kvalifikaciju po posebnom programu za vozače B kategorije, navršena 21 godina i dobar ugled. Dobar ugled provjerava se izvodom iz kaznene i prekršajne evidencije koji izdavatelj pribavlja sam, a važenje vozačke dozvole preuzima iz evidencije MUP-a.

Karticu izdaje AKD, Agencija za komercijalnu djelatnost. Zahtjev se podnosi kroz e-uslugu eTaksi u sustavu e-Građani, osobno u uredu AKD-a u Zagrebu ili poštom, a uz njega ide preslika osobne i vozačke te svjedodžba o početnoj kvalifikaciji. Po cjeniku AKD-a, koji je odobrilo ministarstvo nadležno za promet, izdavanje u redovnom postupku stoji 80,00 € uz osobno preuzimanje, odnosno 85,50 € s dostavom, a u žurnom postupku 150,00 € i 155,50 €. Zahtjev se smatra potpunim tek kad je naknada plaćena.

Kartica se sastoji od kartice vozača i pripadajuće kartice za vozilo, vrijedi pet godina i sadrži QR kod kojim prijevoznik mora kontinuirano provjeravati je li još valjana. Vozilo s vozačem bez važeće kartice prijevoznik ne smije pustiti na cestu. AKD i sam tijekom cijele godine provjerava vozačku dozvolu i evidencije, pa karticu rješenjem ukida čim neki uvjet prestane vrijediti i o tome obavještava poslodavca.

Početna kvalifikacija za vozače B kategorije nije tečaj od nekoliko stotina sati kakav polažu vozači kamiona i autobusa. Stječe se polaganjem teorijskog ispita iz propisa o autotaksi prijevozu i ostalih prometnih propisa, koji traje najviše 90 minuta i nema praktičnog dijela. Ispit provode ispitni centri koje rješenjem ovlasti Ministarstvo, a nakon položenog ispita izdaje se svjedodžba o stručnoj osposobljenosti za vozača B kategorije. Periodičnu izobrazbu svakih pet godina, obveznu za vozače teretnih vozila i autobusa, autotaksi vozači ne moraju pohađati. Naknadu za ispit pravilnik ograničava na 1.000 kuna, što je po fiksnom tečaju konverzije najviše 132,72 €.

Što mora imati vozilo

Vozilo je osobni automobil kategorije M1 s registarskim pločicama za autotaksi vozila. Posebne uvjete propisuje Pravilnik o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz:

• +

  Električni pogon ili motor koji ispunjava najmanje Euro 6 normu

• +

  Oznaka TAXI na krovu vozila, a na vanjskim bočnim stranama najmanje riječ TAXI te ime i prezime i prebivalište obrtnika, odnosno naziv i sjedište društva, slovima visokim najmanje 30 mm

• +

  Najmanje četvora bočna vrata, ili troja od kojih su vrata u drugom redu sjedala na desnoj strani

• +

  Ugrađen i ispravan klima uređaj, ABS, treće kočiono svjetlo, stražnje svjetlo za maglu, uređaj za istodobno uključivanje svih pokazivača smjera te pojasevi i nasloni za glavu na svim sjedalima

• +

  Najmanje pet odobrenih sjedećih mjesta uključujući vozačevo i duljina od najmanje 4.000 mm

• +

  Taksimetar samo ako ga vozilo ima: tada mora biti odobrenog tipa i ovjeren ili u obliku elektroničke aplikacije, na vidljivom mjestu, uz cjenik na poleđini sjedala vozača i suvozača, a na bočnim vratima oznaku s najvišom tarifom i cijenom usporedive vožnje od pet kilometara i 15 minuta

Ispunjavanje uvjeta utvrđuje stanica za tehnički pregled i izdaje potvrdu, koja se upisuje u bazu unutar Nacionalnog registra cestovnih prijevoznika. Potvrda mora biti u vozilu za vrijeme vožnje i pokazuje se na zahtjev nadzora, a kod promjene podataka novu tražite u roku od 15 dana. Starost vozila Pravilnik ne propisuje: mjerodavni su Euro norma, duljina i broj sjedala, ne godina proizvodnje.

Uber, Bolt i druge platforme

Vožnja preko digitalne platforme nije poseban pravni oblik prijevoza nego isti autotaksi prijevoz, samo s narudžbom kroz aplikaciju. Zakon zato traži da aplikacija putniku prije ulaska u vozilo pokaže najvišu cijenu i planiranu rutu, da potvrdom narudžbe putnik prihvaća te uvjete i da aplikacija bude uključena cijelo vrijeme vožnje.

Platforma smije proslijediti narudžbu samo ako su kumulativno ispunjena tri uvjeta: prijevoznik ima licenciju i dozvolu jedinice lokalne samouprave prema mjestu ukrcaja, vozač ima valjanu karticu autotaksi vozača, a podaci o vozilu upisani su u Nacionalni registar cestovnih prijevoznika. Inače je prosljeđivanje narudžbe zabranjeno. Platforma mora imati registriranu djelatnost iz područja prometa i voditi ažurnu evidenciju prijevoznika, vozača i vozila koju na zahtjev daje nadležnom tijelu.

Obrt, j.d.o.o. ili d.o.o.

Zakon o prijevozu u cestovnom prometu na svim mjestima izjednačava obrtnika i pravnu osobu: licenciju, dozvolu i karticu dobivaju pod istim uvjetima. Odluka je zato čisto porezna i organizacijska. Vozač koji vozi sam gotovo uvijek bira paušalni obrt, jer je najjeftiniji dok su primici ispod praga i traži samo Knjigu prometa. Društvo ima smisla kad se vozni park širi, kad ulazite u posao s partnerom ili kad zbog kredita i ugovora želite ograničenu odgovornost.

Razlike po porezu, doprinosima i odgovornosti opisali smo u vodičima o razlikama između d.o.o., j.d.o.o. i obrta, paušalnom obrtu, obrtu na dohodak, j.d.o.o. i d.o.o.. Koje djelatnosti upisati i kako se to razlikuje kod obrta i društva stoji u vodiču o registraciji djelatnosti.

Porez, doprinosi i računi

Doprinosi obrtnika teku od datuma početka rada prijavljenog u Obrtnom registru, ne od dana prvog putnika i ne od dana kad je stigla licencija. Zato se cijeli redoslijed iz ovog vodiča isplati odraditi prije nego što taj datum uopće upišete.

Autotaksi prijevoz nije među djelatnostima izuzetima od fiskalizacije. Izuzeta je samo prodaja karata i žetona za komunalni linijski prijevoz putnika, a taksi to nije, pa se fiskalizira svaki račun, bez obzira na to je li vožnja plaćena gotovinom, karticom ili preko aplikacije.

Ostalo je isto kao kod svakog drugog obrta ili društva:

• +

  Paušalni obrt smije imati do 60.000 € primitaka godišnje i ne smije biti u sustavu PDV-a; iznos poreza po razredu i doprinose pokazuje kalkulator paušalnog obrta

• +

  Poslovnim prostorom se smatra i svako pokretno mjesto, a za djelatnosti koje se obavljaju na terenu obveznik sam određuje treba li vozilo voditi kao zaseban pokretni poslovni prostor; kako god odlučite, prostor se prijavljuje u ePoreznoj

• +

  Pravila numeriranja računa i oznake poslovnih prostora donosite internim aktom o fiskalizaciji, koji predočujete u nadzoru

• +

  Za izvršenu vožnju putniku izdajete račun koji mora sadržavati elemente cjenika propisane pravilnikom

• +

  Tvrtkama i ustanovama račune šaljete kao eRačune; od kada točno, provjerite u alatu morate li slati eRačune

Što ne trebate

Oko taksija kruži dosta uvjeta kojih u propisima nema. Evo što provjereno ne treba:

• +

  Majstorski ispit ni ispit o stručnoj osposobljenosti za sam obrt. Autotaksi prijevoz nije vezani obrt

• +

  Ispit iz poznavanja grada. Zakon uz zahtjev za dozvolu traži samo presliku važeće licencije, a gradu i općini izričito prepušta da propišu jedino lokacije i opremljenost autotaksi stajališta, način njihova korištenja i visinu naknade. Uvjeti za karticu vozača su vozačka B kategorije s početnom kvalifikacijom, navršena 21 godina i dobar ugled

• +

  Poslovni prostor, garažu ili vlastito parkiralište. Uvjeti za licenciju traže sjedište ili prebivalište u Hrvatskoj i vozilo, ne prostor

• +

  Vlastiti auto. Vozilo može biti u zakupu, podzakupu, leasingu ili najmu

• +

  Više od jednog vozila. Tehnička sposobnost se dokazuje s najmanje jednim registriranim vozilom

• +

  Veza ili čekanje da se oslobodi mjesto u gradu. Jedinica lokalne samouprave ne može ograničiti broj izdanih dozvola

• +

  Periodična izobrazba svakih pet godina. Vozače B kategorije koji obavljaju autotaksi prijevoz zakon je od nje izričito izuzeo

• +

  Taksimetar, ako radite preko aplikacije koja putniku unaprijed pokazuje najvišu cijenu i rutu

Iz prakse

Najskuplja greška je datum početka rada upisan prije nego što licencija, dozvola i kartica budu gotove. Doprinosi teku od tog dana, a vožnje nema, jer se čeka rješenje grada ili kartica AKD-a. Zato obrt upisujemo bez početka rada i početak prijavljujemo tek kad su sva tri papira u ruci. Druga je granica područja: dozvola vrijedi za jednu jedinicu lokalne samouprave, pa tko vozi u dva grada treba dvije dozvole, a ne jednu.

Treća stvar koja zna iznenaditi je gradska odluka. Zakon je 2018. ukinuo mogućnost da grad ograniči broj dozvola i skratio popis onoga što se prilaže uz zahtjev, ali dio gradskih odluka je stariji od toga i još govori o broju slobodnih dozvola, lokalnom ispitu ili iznosima u kunama. U Virovitici je odluka o autotaksi prijevozu iz 2009. s kasnijim izmjenama, a naknadu propisuje pravilnik gradonačelnika iz 2012., pa iznos i popis priloga prije predaje zahtjeva provjerite u upravnom odjelu koji dozvolu izdaje.

Ako otvarate taxi obrt u Virovitici ili okolici, prođemo s vama redoslijed, papire i prijave, pa nastavljamo s Knjigom prometa, fiskalizacijom i rokovima. Prve konzultacije su besplatne.