Kako otvoriti prijevozničku tvrtku: licenca za prijevoz tereta

Prvo izmjerite vozilo, ne posao

Cestovni prijevoz robe je NKD 49.41. Djelatnost nije na popisu vezanih obrta u Pravilniku o vezanim i povlaštenim obrtima, pa ni ispit ni majstorska diploma nisu uvjet za upis. Sve što slijedi ovisi isključivo o masi vozila i o tome vozite li unutar Hrvatske ili preko granice.

Zakon o prijevozu u cestovnom prometu sam sebe isključuje u dva slučaja koja vrijede za teret:

• +

  Prijevoz tereta u zemlji vozilom ili skupom vozila do 3.500 kg najveće dopuštene mase: Zakon se ne primjenjuje. Nema licence, upravitelja prijevoza ni obveznog tahografa

• +

  Prijevoz tereta u međunarodnom prometu vozilom do 2.500 kg: Zakon se i dalje ne primjenjuje

Sve iznad tih granica znači licencu, upravitelja prijevoza, izvod iz licence za svako vozilo i tahograf. Razlika između 3.500 i 2.500 kg je najskuplja zamka u ovoj djelatnosti: kombi od 3.200 kg kojim mjesecima dostavljate po Slavoniji ne treba ništa, a ista vožnja do Maribora traži licencu Zajednice i tahograf.

Dostava kombijem do 3,5 tone

Ako ostajete u zemlji i ispod granice, otvaranje je jednako kao za bilo koju uslužnu djelatnost: upis djelatnosti u obrtni ili sudski registar, prijave u Poreznu, HZMO i HZZO, poslovni račun. Postupak u e-Obrtu opisan je u vodiču kako otvoriti obrt online, a šifru provjerite u pretraživaču NKD šifri.

To je i razlog zašto je dostava kombijem najčešća paušalna djelatnost u prijevozu. Ograničenja su ista kao svugdje: do 60.000 € primitaka godišnje i izvan sustava PDV-a, uz to da se nabava vozila paušalcu ne priznaje kao trošak. Iznos poreza po razredu pokazuje kalkulator paušalnog poreza, a usporedbu oblika na vašim brojkama alat paušalni obrt ili d.o.o..

Ako se posao proširi na Sloveniju, Austriju ili Italiju, cijeli sljedeći dio vodiča odjednom vrijedi i za vas.

Licenca za unutarnji prijevoz tereta: šest uvjeta

Licencu izdaje upravno tijelo županije ili Grada Zagreba nadležno za promet, prema sjedištu prijevoznika, i tek nakon što je djelatnost prijevoza upisana u registar. Uvjeti su:

• +

  Dobar ugled: nema ga tko je pravomoćno osuđen za kaznena djela protiv radnih odnosa, okoliša, opće sigurnosti, sigurnosti prometa, imovine, gospodarstva, krivotvorenja ili povrede službene dužnosti, tko ima zaštitnu mjeru zabrane obavljanja prijevoza ili tko je u zadnje tri godine više od dva puta kažnjen za teži prekršaj. Dokaze pribavlja izdavatelj po službenoj dužnosti

• +

  Financijska sposobnost: imovina od najmanje 9.000 € za prvo vozilo i 5.000 € za svako sljedeće. Dokazuje se izvodom iz registra s temeljnim kapitalom, bilancom predanom Poreznoj, popisom osnovnih sredstava s računima za vozila i opremu, vlasništvom neopterećene nekretnine, namjenski vezanim depozitom, bankovnom garancijom, potvrdom o raspoloživim sredstvima ili policom osiguranja imovine

• +

  Stručna osposobljenost: uvjerenje upravitelja prijevoza, vaše ili osobe koju zaposlite ili ugovorite

• +

  Tehnička sposobnost: najmanje jedno registrirano vozilo u vlasništvu, zakupu, leasingu, podzakupu ili najmu

• +

  Nema duga za poreze, mirovinsko i zdravstveno, što dokazujete potvrdom ne starijom od 30 dana

• +

  Poslovni nastan, sjedište ili prebivalište u Hrvatskoj

Upravna pristojba za licencu za unutarnji prijevoz iznosi 92,91 €, a izvod iz licence za pojedino vozilo 4,65 €. Licenca se izdaje na deset godina, izvornik stoji u sjedištu, a izvod putuje u vozilu. Obnovu tražite najmanje dva mjeseca prije isteka i tada iznova dokazujete sve uvjete. Svaku promjenu podataka javljate izdavatelju u osam dana, a novo vozilo smijete koristiti tek kad dobijete izvod za njega.

Upravitelj prijevoza i ispit

Upravitelj prijevoza je osoba koja stvarno i trajno upravlja prijevozničkom djelatnošću. Može to biti sam obrtnik, radnik kojeg zaposlite ili vanjska osoba s kojom sklopite ugovor o obavljanju tih poslova. Uvjet je položen ispit o stručnoj osposobljenosti za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza, koji obuhvaća građansko, gospodarsko, radno i socijalno pravo, porezne propise, financijsko upravljanje, pristup tržištu, tehničke standarde, organizaciju poslovanja i sigurnost prometa.

Ispit provode Hrvatska obrtnička komora i Hrvatska gospodarska komora pred povjerenstvom koje imenuje ministar. Naknada za polaganje kod HOK-a iznosi 149,31 €, uz katalog pitanja od 25,00 €, a rokovi se objavljuju nekoliko puta godišnje. Tko ima višu ili visoku spremu cestovnog prometnog smjera ispita je oslobođen; tko ima pravni, ekonomski, drugi prometni ili strojarski smjer oslobođen je dijela ispita iz predmeta koje je već položio.

Međunarodni prijevoz: granica pada na 2,5 tone

Za međunarodni prijevoz tereta vrijedi ista logika, samo s nižim pragom i drugim izdavateljem. Iznad 2.500 kg trebate:

• +

  Licenca Zajednice, koju izdaje Ministarstvo, uz upravnu pristojbu od 278,72 €. Tko je ima, ne treba posebnu licencu za unutarnji prijevoz iste vrste: domaće vožnje pokriva ista licenca

• +

  Tahograf u svakom vozilu iznad 2,5 tone, uključujući priključno vozilo, kojim se obavlja prijevoz tereta između država članica ili kabotaža

• +

  Strane dozvole za vožnje u zemlje izvan Europske unije, koje kao javnu ovlast dodjeljuju komore i može ih dobiti samo prijevoznik koji već ima licencu Zajednice

• +

  Izjava o upućivanju vozača u sustavu IMI kad vozač obavlja kabotažu. Kod bilateralnog prijevoza, dakle vožnje iz Hrvatske u drugu državu i natrag, vozač se ne smatra upućenim, uz najviše jedan dodatni utovar ili istovar usput

Bilateralno izuzeće od upućivanja vrijedi i za povratnu vožnju, a vozač koji samo prolazi kroz državu bez utovara i istovara nikad se ne smatra upućenim. Kabotaža je iznimka: tamo je vozač uvijek upućen i prijevoznik prije početka podnosi izjavu, a vozač u vozilu ima njezin primjerak, dokaz o prijevozu i zapise tahografa.

Vozači: početna kvalifikacija i periodična izobrazba

Vozač koji upravlja vozilom za koje treba dozvola kategorije C1, C1E, C ili CE mora steći početnu kvalifikaciju i redovito prolaziti periodičnu izobrazbu. Prijevoznik ne smije dopustiti da mu vozilom upravlja vozač koji to nema.

• +

  Početna kvalifikacija: tečaj od 280 sati s teorijskim i praktičnim ispitom, ubrzano stjecanje od 140 sati ili srednjoškolski program za zanimanje vozač motornog vozila. Nakon toga se izdaje svjedodžba o stručnoj osposobljenosti

• +

  Dob: vozilom C i CE smije se upravljati od 18. godine uz redovnu početnu kvalifikaciju, odnosno od 21. godine uz ubrzanu; vozilom C1 i C1E od 18. godine uz ubrzanu

• +

  Izuzeti su vozači koji imaju vozačku dozvolu C1, C1E, C ili CE izdanu do 10. rujna 2009. te oni sa svjedodžbom za zanimanje vozač motornog vozila izdanom do 1. srpnja 2013.

• +

  Periodična izobrazba: svakih pet godina, računajući od izdavanja svjedodžbe o početnoj kvalifikaciji ili prethodne periodične izobrazbe. Prolaze je i vozači koji obavljaju prijevoz za vlastite potrebe, a tko je dulje od pet godina bio izvan posla vozača mora je proći prije povratka

Radno vrijeme vozača ne vodi se po općim pravilima. Puno tjedno radno vrijeme mobilnog radnika je 48 sati, može se produljiti do 60 samo ako prosjek od 48 nije prekoračen u četiri mjeseca, stanka je obvezna najkasnije nakon šest sati rada, a noćni rad ograničava ukupno radno vrijeme na deset sati u 24 sata. Evidenciju vodi poslodavac na temelju tahografa, čuva je najmanje tri godine i prenosi podatke u središnji sustav. Predložak evidencije je u alatu za evidenciju radnog vremena, a trošak zaposlenog vozača izračunajte u kalkulatoru troška radnika.

Što mora biti u vozilu

Nadzor se u praksi svodi na to što vozač može pokazati na cesti. Kod prijevoza tereta u vozilu moraju biti:

• +

  Dokaz radnog statusa vozača: preslika ugovora o radu, potvrda o sklopljenom ugovoru, ovjeren obračun zadnje plaće ili prijava na mirovinsko

• +

  Izvod iz licence za unutarnji prijevoz ili ovjerena preslika licence Zajednice za međunarodni

• +

  Ugovor o najmu vozila ako prijevoznik nije upisan kao vlasnik u prometnoj dozvoli; predložak je u ugovoru o najmu vozila

• +

  Ispravno popunjen teretni list s datumom i mjestom izdavanja, pošiljateljem, prijevoznikom, registarskom oznakom, mjestom utovara i istovara, primateljem te količinom i vrstom tereta. Čuva se najmanje dvije godine i može biti elektronički

• +

  Potvrda da vozilo ispunjava posebne uvjete, koju izdaje stanica za tehnički pregled

Za robu koju sami isporučujete uz to ide i otpremnica; predložak je u alatu za otpremnicu, a evidenciju vožnji vodite putnim nalogom ili evidencijom loko vožnje.

Unajmljena vozila

Vozilo možete imati u vlasništvu, zakupu, leasingu ili najmu, ali za vozila registrirana u drugoj državi članici vrijede tri ograničenja. Takvo vozilo smijete koristiti najviše tri uzastopna mjeseca u kalendarskoj godini i ugovor o najmu tada ne može biti dulji od toga; dulje samo ako ga registrirate po hrvatskim propisima. Udio unajmljenih vozila ne smije prijeći 25 % ukupnog voznog parka, a tko ima do četiri teretna vozila smije koristiti jedno unajmljeno.

Prijevoz za vlastite potrebe

Ako vozite isključivo vlastitu robu kao pomoć svojoj glavnoj djelatnosti, na primjer građevinski materijal na svoja gradilišta ili proizvode svojoj trgovini, to nije javni prijevoz i licenca vam ne treba. Uvjeti su da je teret vaš ili da ste ga kupili, prodali, proizveli, popravili ili uzeli u najam, da je svrha puta dovoz ili odvoz do vas i da vozilom upravlja zaposlenik ili sam obrtnik.

To ipak nije potpuno bez papira. Prijevoz za vlastite potrebe prijavljujete upravnom tijelu županije, koje rješenjem izdaje Prijavu prijevoza za vlastite potrebe na neodređeno vrijeme i upisuje je u Nacionalni registar cestovnih prijevoznika, uz izvod za svako vozilo koji putuje u vozilu. Prijevoz smijete započeti tek danom izdavanja prijave. U vozilu uz to imate dokaz da je riječ o vlastitoj robi, račun, otpremnicu ili teretni list. Ispod granice od 3.500 kg u zemlji ni prijava ne treba, jer se Zakon uopće ne primjenjuje. Naknada za prijavu propisana je pravilnikom u iznosu od 500 kuna, po fiksnom tečaju konverzije 66,36 €, a za svaki izvod 35 kuna, odnosno 4,65 €.

Obrt, j.d.o.o. ili d.o.o.

Licenca se izdaje i obrtniku i trgovačkom društvu, pod potpuno istim uvjetima, pa oblik ne odlučuje o dozvolama. Odlučuju tri druge stvari:

• +

  Odgovornost: obrtnik za obveze obrta odgovara cjelokupnom svojom imovinom. U prijevozu, gdje jedna prometna nesreća ili uništena pošiljka mogu premašiti godišnji promet, to je najozbiljniji argument za društvo

• +

  Vozila i leasing: paušalcu se nabava vozila ne priznaje kao trošak, pa kamion od 60.000 € kroz paušal prolazi kao da ga nema. Obrt na dohodak i društvo ga amortiziraju

• +

  PDV: prag za ulazak je 60.000 € prometa i jednak je za sve oblike, a prijevoznici ga u pravilu brzo prijeđu. Ulaskom u sustav paušal se gubi, pa se odluka često donese unaprijed

Zato je kod licenciranog prijevoza d.o.o. uobičajen izbor, a kombi dostava do 3,5 tone najčešće ostaje obrt. Detaljnu usporedbu kapitala, poreza i knjiga imate u vodiču o razlikama d.o.o., j.d.o.o. i obrta, a pojedinačno u vodičima o paušalnom obrtu, obrtu na dohodak, j.d.o.o. i d.o.o.. Koje djelatnosti upisati i gdje, opisano je u vodiču o registraciji obrta i d.o.o..

Što ne trebate

Šest stvari koje ljudi u ovoj djelatnosti redovito misle da moraju imati, a ne moraju:

• +

  Licencu za vožnje po Hrvatskoj vozilom do 3.500 kg. Zakon se na takav prijevoz ne primjenjuje. Za međunarodne vožnje granica je ipak 2.500 kg

• +

  Ispit ili stručnu spremu za samu registraciju djelatnosti. Cestovni prijevoz robe nije vezani obrt; ispit se traži za upravitelja prijevoza, a on tek uz licencu

• +

  Upravitelja prijevoza za prijevoz vlastite robe. Prijevoz za vlastite potrebe ne treba licencu, pa ni upravitelja, nego prijavu upravnom tijelu

• +

  ADR i sigurnosnog savjetnika ako ne prevozite opasne tvari. Obveza imenovanja savjetnika veže se uz djelatnost koja obuhvaća prijevoz opasnih tvari ili s njim povezano pakiranje, utovar i istovar

• +

  Početnu kvalifikaciju za vozača koji vozi samo vozilo za koje je dovoljna B kategorija u prijevozu tereta. Obveza se veže uz kategorije C1, C1E, C i CE te uz putnički prijevoz

• +

  Tahograf u vozilu do 3,5 tone u domaćem prijevozu. Iznad te mase, i iznad 2,5 tone u prijevozu između država članica, tahograf je obvezan

Iz prakse

Prijevoznici koji nam dolaze na stol gotovo su redom d.o.o., i to iz istog razloga: prvi ozbiljni kamion kupuje se na leasing, a leasing kuća i banka traže društvo, dok obrtnik uz to jamči i privatnom imovinom. Drugi razlog je PDV, jer se gorivo, cestarine i servisi kroz sustav PDV-a vraćaju, a paušalcu ne.

Dvije greške ponavljaju se svake godine. Prva je kombi kupljen za domaću dostavu koji nakon pola godine počne voziti u Sloveniju, bez licence Zajednice i bez tahografa, jer je vlasnik zapamtio samo brojku 3.500 kg. Druga je vozilo dokupljeno usred sezone i pušteno u promet prije nego što je stigao izvod iz licence za njega, što je na cesti isto kao vožnja bez licence.

Ako otvarate prijevozničku tvrtku ili obrt, prođemo s vama masu vozila i granice, uvjete za licencu, papire koje vozač mora imati te izbor između obrta i društva. Knjige vodimo online za cijelu Hrvatsku, ured nam je u Virovitici, a prve konzultacije su besplatne.