Kako postati dadilja i otvoriti obrt za čuvanje djece

Tko smije biti dadilja

Zakon o dadiljama ne traži pedagoško zvanje, nego popis uvjeta koje morate ispuniti prije upisa u imenik dadilja. Provjerava ih područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad, a dio dokaza pribavlja sam, po službenoj dužnosti:

• +

  poslovna sposobnost te prebivalište ili odobren boravak u Hrvatskoj

• +

  opća zdravstvena sposobnost za rad, koju potvrđuje ovlaštena zdravstvena ustanova ili specijalist medicine rada

• +

  nekažnjavanost i da se protiv vas ne vodi kazneni postupak za djela protiv života i tijela, spolne slobode, spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta, braka, obitelji i djece, zdravlja ljudi i imovine

• +

  da nemate izrečenu zabranu obavljanja djelatnosti ni prekršajnu sankciju za nasilje u obitelji

• +

  poznavanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma, što dokazujete svjedodžbom ili diplomom o školovanju na hrvatskom jeziku

• +

  najmanje srednjoškolsko obrazovanje i završen program osposobljavanja za dadilje

• +

  upis u imenik dadilja

Osposobljavanje: program od 525 sati

Stručnu osposobljenost stječete završetkom programa koji donosi ministar nadležan za obrazovanje odraslih, a izvode ga ustanove za obrazovanje odraslih koje su za taj program dobile rješenje ministarstva. Program obrazovanja za stjecanje cjelovite kvalifikacije dadilja, na snazi od siječnja 2026., traje 525 sati: 190 sati vođenog učenja u ustanovi, 230 sati učenja temeljenog na radu u obrtu koji obavlja djelatnost dadilje i 105 sati samostalnog rada polaznika.

Za upis trebate završenu cjelovitu kvalifikaciju najmanje razine 4.1 HKO-a, liječničku svjedodžbu medicine rada o zdravstvenoj sposobnosti i uvjerenje da se protiv vas ne vodi kazneni ili prekršajni postupak. Prije učenja na radu ustanova traži važeću sanitarnu iskaznicu, a higijenski minimum ako ćete kuhati. Program završava provjerom pred tročlanim povjerenstvom i uvjerenjem.

Sanitarna iskaznica nije samo uvjet za praksu. Dadilje i pomoćne dadilje podliježu zdravstvenom nadzoru kao posebnoj mjeri za sprječavanje zaraznih bolesti: pregled prije početka rada, pa jedanput godišnje, u zavodu za javno zdravstvo. Ako djeci pripremate i poslužujete hranu, prije početka rada trebate i znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, koja se obnavljaju svakih pet godina.

Tri iznimke od obveze pohađanja cijelog programa:

• +

  završen studij predškolskog odgoja: program se ne pohađa

• +

  učiteljski, pedagoški, psihološki i edukacijsko-rehabilitacijski studij, socijalna pedagogija, logopedija, socijalni rad i sestrinstvo: pohađa se samo dio programa koji studij nije pokrio, a o kojem je dijelu riječ odlučuje ministar

• +

  pomoćna dadilja ne prolazi program: ispunjava iste osobne uvjete kao dadilja, ali se upisuje u imenik pomoćnih dadilja i pomaže dadilji u manje složenim poslovima

Obrt, j.d.o.o. ili d.o.o.

Ovdje izbora nema. Zakon o dadiljama djelatnost daje obrtniku: obavlja je obrtnik koji ispunjava propisane uvjete, a same poslove obavlja obrtnik osobno ili radnik zaposlen u tom obrtu. Društvo, j.d.o.o. ili d.o.o., tu djelatnost ne može obavljati. Pravna osoba može izvoditi kraći program predškolskog odgoja ili osnovati dječji vrtić, ali to su drugi propisi i drugi uvjeti.

Ostaje vam izbor načina oporezivanja: paušalni obrt ili obrt na dohodak s poslovnim knjigama. Usporedba oblika u vodiču o razlikama d.o.o., j.d.o.o. i obrta vrijedi za djelatnosti u kojima izbor postoji.

Djelatnost se upisuje pod NKD 88.91.0, djelatnosti dnevne skrbi o djeci. Ta šifra nije u Pravilniku o vezanim i povlaštenim obrtima, pa je riječ o slobodnom obrtu: nema majstorskog ispita ni ispita o stručnoj osposobljenosti. Šifru provjerite u pretraživaču NKD šifri, a sam postupak upisa opisan je u vodiču kako otvoriti obrt online.

Obrt upišite bez početka rada. Prije prvog djeteta trebate program, rješenje o prostoru i upis u imenik, a doprinosi teku od dana koji prijavite kao početak rada.

Prostor: vaš dom, unajmljeni prostor ili dom roditelja

Djelatnost se obavlja u stambenom prostoru obrtnika, u poslovnom prostoru ili u stambenom prostoru roditelja djeteta. Ako radite isključivo kod roditelja, prostorne uvjete ne dokazujete: zakon vas od tog uvjeta oslobađa. U svakom drugom slučaju prostor mora dobiti vlastito rješenje.

Kad radite u svom domu, uvjete nekažnjavanosti, izostanka zabrane obavljanja djelatnosti i izostanka sankcije za nasilje u obitelji moraju ispunjavati i članovi vašeg kućanstva. Djelatnost se ne smije obavljati ni u prostoru u kojem bi zbog bolesti člana kućanstva ili potrebe za skrbi bilo ugroženo zdravlje djeteta, u kojem su odnosi ukućana poremećeni ili u kojem se pružaju usluge obiteljskog doma ili udomiteljstva.

U rješenju upravno tijelo navodi na koji se prostor odnosi, je li stambeni ili poslovni i za koliko djece taj prostor ispunjava uvjete. Taj broj je vaša gornja granica, bez obzira na to koliko djece zakon inače dopušta. Da biste ga dobili, prostor mora zadovoljiti ovo:

• +

  prostor mora biti u vašem vlasništvu, suvlasništvu, najmu ili zakupu, a ugovor o najmu ili zakupu sklopljen na najmanje tri godine od dana podnošenja zahtjeva; predložak je u ugovoru o zakupu poslovnog prostora

• +

  za stambeni prostor prilažete pisani pristanak svih punoljetnih članova kućanstva, a za suvlasnički prostor pristanak svih suvlasnika, u oba slučaja s potpisom ovjerenim kod javnog bilježnika

• +

  prostor za boravak, igru i spavanje djece mora imati najmanje 4 m² poda po djetetu, uz osiguran prostor za kuhanje, blagovanje, dnevni boravak i spavanje, sanitarni čvor, kupaonicu i svlačionicu za djecu

• +

  kupaonica s toplom i hladnom vodom, tekućim sapunom i ručnicima za jednokratnu uporabu, a umivaonik i WC školjka prilagođeni visini djeteta

• +

  aparat za gašenje požara, detektor dima, kutija prve pomoći i plan evakuacije s kojim su upoznati i djeca i ukućani

• +

  ograda visoka najmanje 1,20 m oko prilaza, prostora za igru, balkona, lođe ili terase, s razmakom među prečkama do 9 cm; bazeni, pješčanici, utičnice, stepenice, lijekovi, sredstva za čišćenje i kućni ljubimac koji je opasan za djecu moraju biti zaštićeni ili odvojeni

Dva rješenja, imenik i registar

Papire izdaju dva različita tijela. Prostorne uvjete utvrđuje upravno tijelo županije ili Grada Zagreba prema mjestu prostora. Sve ostalo radi područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad, koji je preuzeo poslove obiteljskih centara iz Zakona o dadiljama: vodi imenik dadilja, imenik pomoćnih dadilja i registar osoba koje obavljaju djelatnost dadilje.

Za stambeni prostor zavod po službenoj dužnosti traži izvješće o obiteljskim prilikama i potvrdu liječnika obiteljske medicine o zdravstvenom stanju članova obitelji. Protiv svakog od tih rješenja žalba se podnosi ministarstvu nadležnom za socijalnu politiku u roku od 15 dana od dostave. Svaku promjenu podataka koji se upisuju u registar javljate zavodu u roku od 30 dana.

Redoslijed je ovakav:

• +

  upis obrta u Obrtni registar, po mogućnosti bez početka rada

• +

  zahtjev upravnom tijelu županije za rješenje o ispunjavanju prostornih uvjeta

• +

  zahtjev zavodu za upis u imenik dadilja; rješenje i upis idu u roku od 30 dana od zahtjeva

• +

  ugovor o osiguranju od odgovornosti za štetu koju biste djetetu, roditelju ili trećima mogli prouzročiti, s najnižom osiguranom svotom od 100.000,00 kuna po štetnom događaju i 300.000,00 kuna za sve zahtjeve u jednoj osigurateljnoj godini, uz obnovu svake godine. Zakon te iznose još navodi u kunama, a po Zakonu o uvođenju eura riječ je o 13.272,28 € i 39.816,84 €

• +

  zahtjev zavodu za rješenje o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti, uz akt o upisu obrta, rješenje o prostoru, rješenje o upisu u imenik, policu osiguranja i dokaz o pravu korištenja prostora; za stambeni prostor prilažete i pisanu izjavu o sastavu kućanstva

• +

  pravomoćno rješenje dostavljate upravnom tijelu i tek tada smijete početi raditi; zavod vas u registar upisuje najkasnije 15 dana od pravomoćnosti

Koliko djece smijete čuvati

U stambenom ili poslovnom prostoru istodobno smijete čuvati najviše šestero djece do navršenih 14 godina. U stanu roditelja čuvate jedno ili više djece tog roditelja, i te poslove smijete obavljati samo osobno, bez rada i pomoći druge osobe.

Dadilja mora biti u prostoru cijelo vrijeme dok se djelatnost obavlja. Ako privremeno ne možete raditi, poslove smije preuzeti zaposlena dadilja, uz broj djece ograničen na šestero, a o tome bez odgode obavještavate roditelje i zavod. Radnike prijavljujete kao svaki poslodavac, obrasci i rokovi su u alatu za prijavu radnika.

Na tih šestero djece dolazi nekoliko pravila:

• +

  vlastita djeca do deset godina ulaze u tih šestero: uz jedno ili dvoje svoje djece školske dobi do deset godina broj se smanjuje za jedno, uz troje ili više za dvoje

• +

  dijete mlađe od godinu dana smije biti samo jedno i smanjuje broj za jedno, isto vrijedi za jedno dijete s teškoćama u razvoju, a dijete mlađe od godinu dana koje ima teškoće smanjuje broj za dvoje

• +

  dijete mlađe od godinu dana i dijete s teškoćama u razvoju ne smiju se čuvati istodobno

• +

  zaposlite li pomoćnu dadilju, broj raste za dvoje, a zaposlite li dadilju, za šestero; u jednom prostoru ne smije biti više od dvanaestero djece

• +

  zaposlena dadilja ili pomoćna dadilja mora u tim satima biti u prostoru istodobno s vama

Igraonica nije isto što i čuvanje djece

Igraonica u prostoru obrtnika po Zakonu o predškolskom odgoju i obrazovanju nije čuvanje djece, nego kraći program predškolskog odgoja i obrazovanja. Pravila su druga: program traje najviše tri sata dnevno, prostor mora imati 3 m² po djetetu, prilagođen sanitarni čvor i garderobu, a izvode ga osobe koje ispunjavaju uvjete za rad na radnom mjestu odgojitelja.

Prije početka trebate suglasnost ministarstva nadležnog za obrazovanje, a prije nje stručno mišljenje Agencije za odgoj i obrazovanje, koje Agencija donosi u roku od 15 dana. Nakon suglasnosti tražite rješenje upravnog tijela županije kojim se odobrava početak rada i to rješenje dostavljate ministarstvu radi upisa u zajednički elektronički upisnik. Čuvanje djece dulje od tri sata dnevno ili bez odobrenog programa nije igraonica, nego djelatnost dadilje sa svim uvjetima iz ovog vodiča.

Ugovor s roditeljima, evidencije i nadzor

S roditeljem svakog djeteta sklapate pisani ugovor s podacima o obrtniku, roditelju i djetetu, o posebnoj zdravstvenoj zaštiti ako je dijete treba te o prostoru i razdoblju u kojem se o djetetu skrbi. O sklopljenim ugovorima vodite evidenciju.

Uz ugovore držite adresar djece s adresom stanovanja, telefonom roditelja te imenom i telefonom djetetova liječnika. Adresar je profesionalna tajna, ali mora biti dostupan nadzoru u svako doba. Za svako dijete izrađujete i informacijsku karticu za hitne slučajeve s podacima o zdravstvenim teškoćama ili posebnim potrebama i, na prijedlog roditelja, kontaktom druge punoljetne osobe.

Nadzor provode inspektori ministarstva nadležnog za socijalnu politiku i Državni inspektorat, a stručni nadzor ovlašteni radnici zavoda. Nađu li nepravilnost, rješenjem određuju rok za ispravak, najviše 60 dana, a ako nedostaci ugrožavaju zdravlje i život djece, rad se zabranjuje odmah. Novčana kazna za obrtnika koji radi bez rješenja, bez ugovora s roditeljem, s previše djece ili bez propisanih evidencija je od 2.000,00 do 15.000,00 kuna, odnosno od 265,45 € do 1.990,84 €, a za dadilju i pomoćnu dadilju od 1.000,00 do 5.000,00 kuna, odnosno od 132,72 € do 663,61 €.

Porez, računi i potpore

Ako ostanete ispod 60.000 € primitaka i izvan sustava PDV-a, obrt može biti paušalni: doprinosi su 290,98 € mjesečno, porez se plaća po razredu, a vodi se samo Knjiga prometa. Iznose po razredima pokazuje kalkulator paušalnog obrta, a pravila su u vodiču o paušalnom obrtu.

Račune roditeljima fiskalizirate. Zakon o fiskalizaciji traži fiskalizaciju svakog računa u krajnjoj potrošnji, dakle svakog računa građaninu, bez obzira na to plaća li gotovinom, karticom ili na transakcijski račun, a djelatnost dadilje nije na popisu izuzetih djelatnosti. Prije prvog računa donosite interni akt o pravilima numeriranja i oznakama poslovnih prostora, predložak je u alatu za interni akt o fiskalizaciji, i prijavljujete poslovni prostor u ePoreznoj.

Dvije stavke na strani prihoda. Nezaposlena osoba može tražiti potporu za samozapošljavanje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje: za obrt s paušalnim oporezivanjem do 7.000 €, uz obvezu da poslovanje i zaposlenost održi 24 mjeseca, a zahtjevi se u 2026. primaju do 30. rujna, odnosno do utroška sredstava. Uz to, gradovi i općine sudjeluju u sufinanciranju djelatnosti dadilje po svojim programima, pa prije otvaranja provjerite ima li vaš grad takvu mjeru.

Što ne trebate

Četiri stvari za koje ljudi misle da su uvjet, a nisu:

• +

  majstorski ispit ni ispit o stručnoj osposobljenosti: šifra 88.91.0 nije u Pravilniku o vezanim i povlaštenim obrtima, pa je obrt slobodan

• +

  fakultet: traži se najmanje srednjoškolsko obrazovanje i program osposobljavanja. Studij predškolskog odgoja oslobađa programa, a nabrojani srodni studiji ga skraćuju, ali nijedan nije uvjet

• +

  poslovni prostor, ako radite od kuće ili isključivo u domu roditelja: u prvom slučaju rješenje o prostoru dobiva vaš stan, u drugom se prostorni uvjeti uopće ne dokazuju

• +

  dozvola za dječji vrtić dok čuvate do šestero djece, odnosno do dvanaestero uz zaposlene dadilje: vrtić i predškolski programi su drugi propis

Iz prakse

Tri mjesta na kojima zapinje. Prvo je redoslijed: rješenje o prostoru izdaje županija, a rješenje o obavljanju djelatnosti i upis u imenik zavod, i jedno bez drugoga ne vrijedi, pa obrt otvoren s odmah prijavljenim početkom rada plaća doprinose dok papiri putuju. Drugo je prostor: ovjereni pristanci ukućana i suvlasnika, ugovor o najmu na najmanje tri godine i 4 m² po djetetu odlučuju koliko djece smijete primiti, i taj broj piše u rješenju. Treće su računi: paušalni obrt i dalje fiskalizira svaki račun roditelju.

Ako otvarate obrt za čuvanje djece u Virovitici ili okolici, prođemo s vama redoslijed papira, izbor između paušala i dohotka, prijave u Poreznu, HZMO i HZZO te vođenje Knjige prometa. Prve konzultacije su besplatne.